Por Jimena Paternoster
Defensoría del Pueblo Municipal: 28 postulantes, mucha rosca y una sola vacante
Finalmente el Concejo Deliberante dio a conocer la fecha de la Sesión Especial para elegir al Defensor del Pueblo, será el próximo 15 de Julio. La rosca, las especulaciones y el desconcierto están a la orden del día. ¿Pero cómo comenzó todo?
La Defensoría del Pueblo, su achicamiento o renovación, es una novela que llevaba varios capítulos. Desde el 2022, está dando vueltas por los pasillos del Concejo Deliberante la idea de modificar el funcionamiento del organismo. Para eso, fue necesario derogar la Ordenanza Nº 13663, promulgada en noviembre del 2000, y crear una nueva.
Con los mandatos cumplidos de los actuales defensores de Pueblo, Daniel Barragán y Luis Salomón (el tercero, Fernando Rizzi, renunció para asumir como Secretario de Educación) el oficialismo aprovechó para comenzar, en diciembre, entre gritos, acusaciones y un escándalo sin igual, el tratamiento de la nueva Ordenanza, que batió un récord y fue tratada y aprobada de manera express, en 3 días.
En enero se promulgó la nueva ordenanza N° 26.185, que reduce la cantidad de Defensores del Pueblo: de tres titulares pasará a tener solo uno, es decir, será un organismo “unipersonal e independiente con plena autonomía funcional y política, sin recibir instrucciones de ninguna autoridad”.
La función y la misión de la defensoría continuará siendo la misma que antes: “supervisar la correcta actuación de funcionarios y agentes dependientes del Departamento Ejecutivo, de los organismos descentralizados, de los Juzgados de Faltas, en lo que hace a su actuación, y de todo ente creado o a crearse que funcione en la esfera de la administración municipal”, con el objetivo de proteger “los derechos de toda persona física o jurídica del Partido de General Pueyrredon”.
Hasta la nueva ordenanza, el mandato de los titulares de la defensoría era de 5 años, ahora cambió. Será de cuatro años, como un período gubernamental, y el defensor tendrá la posibilidad de ser reelegido “por única vez y en forma consecutiva”.
Asimismo, según la nueva Ordenanza, la definición del flamante y único Defensor la tiene el Concejo Deliberante,a través de una Sesión Especial y con una mayoría simple; ya no será elegido de manera directa por las asociaciones vecinales de fomento, las asociaciones civiles y los colegios profesionales.
Ahora bien, para llegar a la elección se abrió un período de diez días para el “registro de postulantes” en el que “podrán inscribirse ciudadanos/nas por sí, o a través de organizaciones no gubernamentales, asociaciones civiles o profesionales que hagan sus propuestas respecto de postulantes con antecedentes curriculares suficientes”.
El 30 de mayo cerró la inscripción de los postulantes y se dieron a conocer sus nombres un día después: se trata de 28 personas, 17 hombres y 11 mujeres, que representan diferentes partidos políticos o sectores de la ciudad.
Luego de eso, se abrió una instancia de tres días para realizar observaciones sobre los candidatos, y desde el 4 al 10 de junio los postulantes observados pudieron efectuar su descargo. “Vencidos los plazos de inscripción, publicada la nómina de aspirantes, de oposición y descargo, el Honorable Concejo Deliberante convocará a Sesión Especial, en un plazo no mayor a los diez (10) días corridos contados desde el vencimiento para realizar descargos para la elección de quien será titular de la Defensoría del Pueblo y su respectivo suplente”, remarca la Ordenanza 26.185.
La Sesión Especial para que se elija a uno de los 28 postulantes, ya tiene fecha y será el 15 de julio ¿Por qué se debe esperar tanto? Porque no hay acuerdo, entonces se estipula un tiempo prudencial para poder cerrar el poroteo y el rejunte de votos.
Hay varios nombres que no son ni tenidos en cuenta por el grueso de los ediles, nombres conocidos por muchos pero apreciados por pocos. Hay nombres que representan fuertemente a partidos políticos u organizaciones sociales, y que podrían unir a los votos de la oposición con rapidez, pero no así los del oficialismo. Con la misma lógica, hay quienes responden a personas o partidos políticos ligados al oficialismo.
Hay empleados municipales, que desean ocupar la titularidad de la Defensoría, un veterano de Guerra, una docente de nivel inicial, un guardavidas, varios abogados, dirigente sindical, un funcionario del Colegio Abogados Mar del Plata, una ex defensora del pueblo, una psicóloga, una profesora de secundaria, un trabajador independiente en el sector de la construcción un ex funcionario, comerciantes, arquitectos, profesores y estudiantes universitarios, y representantes de Sociedad de Fomento. Muchos de ellos, nunca ocuparon cargos públicos. Otros sí, y por muchos años.
Todo es rosca, y política pura.
Cuando se aprobó en diciembre la Ordenanza, el radicalismo local mandó a inscribir a dos candidatos, con la firme convicción que uno de ellos sería el que obtenga la mayoría simple de los votos y sea el flamante Defensor del Pueblo del Partido de General Pueyrredon.
De diciembre a hoy la situación política del país cambió, y con la presidencia de Javier Milei, en la ciudad se modificó el acuerdo del interbloque de Juntos por el Cambio (compuesta por el PRO, la UCR, y la Coalición Cívica). Esto, indefectiblemente cambió el posible triunfo de los dos candidatos fuertes a Defensores del Pueblo, quienes en Diciembre llegaban a contar con los votos, pero ya no. Ahora únicamente tienen 5 votos (los del radicalismo).
El resto de los ediles, los 19 restantes, coinciden en otro tipo de perfil para la Defensoría del Pueblo, no se quiere a alguien que sea funcionario político, ni que tenga una bandera de militancia en algún partido. Evidentemente hay un candidato que reúne la mayoría simple, le llaman “el candidato tapado”, quien arruina los planes a la UCR pero reúne las condiciones para llegar al objetivo principal que es la renovación de la Defensoría.
El radicalismo confía en que habrá un acuerdo mayor, entre el Intendente Montenegro y Maximiliano Abad, quienes ordenan a la tropa cuando las papas queman. Hasta ahora nada asegura que entre ambos sectores políticos haya acuerdo, y por eso la sesión será recién el 15 de Julio.
¿Quién será el Defensor del Pueblo? ¿Quién reunirá los votos de la mayoría de los ediles? ¿Qué sucederá con la jugada frustrada del radicalismo? Todo se conocerá en 25 días.
¿Qué sueldo tendrá el Defensor del Pueblo?
Como todos los cargos políticos, el salario mensual está estipulado en la Ordenanza Complementaria que aprueban los ediles junto al Presupuesto Municipal de cada año.
En su artículo primero, la Ordenanza fija el de cuánto es el sueldo básico de un empleado municipal de la categoría inferior del Grupo Ocupacional Administrativo (que después se va ajustando con los aumentos otorgados por el Ejecutivo Municipal).
Asimismo, el artículo 2 fija la cantidad de sueldos básicos que recibe cada funcionario. Desde el Intendente que cobra mensualmente 16 sueldos básicos, los Secretarios que cobran 9 sueldos básicos, hasta por ejemplo el Procurador Municipal que percibe 7 sueldos básicos.
Así podemos saber que el Defensor del Pueblo tiene un sueldo compuesto por cinco sueldos básicos. Sin tener en cuenta los aumentos salariales que obtuvieron los Municipales de Enero a hoy, y sólo basándonos en el sueldo que figura en el artículo primero de la Ordenanza, el sueldo que se llevará el postulante más votado por los veinticuatro ediles será superior a: $1.145.129.50. Nada mal, ¿no?