Debate en la Legislatura bonaerense: impulsan mayor autonomía municipal y cambios en el sistema electoral
En un año atravesado por el calendario electoral, la Cámara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires es escenario de una serie de jornadas de debate sobre reformas institucionales, como la autonomía municipal y el desdoblamiento de elecciones.
El abogado constitucionalista Oscar Pagni participa de estas mesas de discusión que comenzaron este lunes en La Plata y que continuarán a lo largo del año.
En diálogo con Radio Brisas, explicó: “Son jornadas para debatir propuestas y tener un panorama claro de cómo estamos parados, incluso comparándonos con otras provincias”.
Uno de los ejes centrales del debate es el rol de los municipios en la provincia de Buenos Aires.
“La provincia tiene 135 municipios, todos con dinámicas muy distintas, pero hoy funcionan bajo un esquema muy centralizado”, señaló Pagni.
Y agregó: “Aspiramos a salir de municipios autárquicos para pasar a municipios autónomos, como sucede en la mayoría de las provincias argentinas”.
El especialista remarcó que Buenos Aires es una de las jurisdicciones más atrasadas en este aspecto:
“Es la provincia más unitaria del país. La Constitución nacional establece la autonomía municipal, pero Buenos Aires, Mendoza y Santa Fe no la consagran en sus textos”.
Pagni ilustró las tensiones con ejemplos concretos:
“Municipios con más de 700 mil habitantes, como Mar del Plata, tienen estructuras similares a distritos mucho más chicos. Eso genera distorsiones”.
También cuestionó el esquema de recaudación:
“En Mar del Plata hay más de 400 mil autos que deterioran el pavimento y contaminan el aire local, pero tributan a la provincia. Son recursos que podrían fortalecer a los municipios”.
En ese sentido, planteó la necesidad de avanzar en cambios administrativos, financieros y políticos que permitan una mayor autonomía.
Otro de los puntos en discusión es la organización del calendario electoral.
“¿Por qué se vota todo el mismo día? Es un debate necesario. Hay más de 180 ciudades en el país con cartas orgánicas propias que regulan sus elecciones y su funcionamiento”, explicó.
Además, se analizan modificaciones al sistema de votación. Pagni destacó la experiencia reciente con la boleta única de papel:
“Funcionó muy bien. La lista sábana genera un gasto descomunal de papel y facilita prácticas como el voto cadena, que históricamente fueron denunciadas”.
También se refirió a las elecciones primarias:
“El desafío es mejorar las PASO, incluso discutir que dejen de ser obligatorias y pasen a ser optativas”.
Las jornadas que se desarrollan en la Legislatura bonaerense forman parte de un proceso más amplio de análisis institucional.
“Hace más de 100 años que el régimen municipal tiene pocas reformas. Es momento de discutir cambios de fondo”, sostuvo Pagni.
Y concluyó: “Se trata de pensar un conjunto de medidas que permitan modernizar la provincia y dar respuestas más eficientes a las realidades locales”.