Nueva ley de Ejecución Penal Juvenil: "El proceso penal debe adaptarse al adolescente"

La reciente aprobación de la Ley de Ejecución Penal Juvenil por parte del Senado bonaerense marca un avance histórico. Se trata de la única normativa específica de este tipo en el país, cuyo objetivo es adaptar la ejecución penal a las características del adolescente como sujeto en desarrollo.

La jueza de Garantías de Menores de Mar del Plata, Mariana Gulminelli, explicó en Radio Brisas que el proyecto surgió tras años de trabajo entre magistrados, funcionarios provinciales y operadores del fuero penal juvenil. Las primeras reuniones se realizaron en 2020, muchas de ellas de manera remota, y luego fueron unificadas con una iniciativa legislativa previa.

El texto final se consolidó en articulación con el Organismo Provincial de Niñez y Adolescencia, encargado de la aplicación práctica del sistema. La magistrada destacó que la ley incorpora criterios más flexibles y adecuados a la capacidad de socialización, vulnerabilidad y necesidades específicas de los jóvenes involucrados en procesos penales.

Qué propone la nueva Ley de Ejecución Penal Juvenil

La normativa se centra en un principio rector: no puede aplicarse el mismo régimen que se utiliza para adultos. La etapa penal juvenil requiere estrategias diferenciadas, tanto para evitar daños como para favorecer la reintegración social.

La ley reconoce que el adolescente atraviesa una etapa de desarrollo que influye en su comprensión, su conducta y sus posibilidades de responsabilización. Por eso, promueve:

• Tratamientos específicos, educativos y psicosociales.
• Flexibilidad en el cumplimiento de medidas restrictivas.
• Programas de acompañamiento y seguimiento personalizado.
• Mayor articulación institucional entre justicia, niñez, educación y salud.

ðŸÅ½™ï¸Â Jueza Mariana Gulminelli.

"En lo que tiene que ver con la justicia penal juvenil, EL PORCENTAJE DE ADOLESCENTES EN CONTACTO CON LA LEY PENAL ES UN 2 POR CIENTO en relación con la de los mayores. Sin embargo la opinión pública tiene una percepción de muchísima más intensidad"

— radiobrisasoficial (@radiobrisasok) December 5, 2025

El desafío de la implementación real

Gulminelli remarcó una diferencia clave: “Una cosa es la ley, tinta y papel, y otra su aplicación práctica”. Para que el nuevo sistema funcione, será indispensable contar con:

• Recursos presupuestarios suficientes,
• Equipos técnicos especializados,
• Infraestructura adecuada,
• Procesos de capacitación continua,
• Un plan de articulación integral entre organismos.

La implementación, sostuvo, requerirá ajustes permanentes para evitar que la norma quede en lo meramente declarativo.

Delito juvenil: cifras reales versus percepción social

Uno de los puntos centrales del debate público es la supuesta “ola de delitos cometidos por menores”. Sin embargo, los datos desmienten esta creencia.

Según la jueza, la participación de menores en delitos representa solo el 2% en comparación con adultos. Aun así, la percepción social suele ser de una incidencia mucho mayor.

Al analizar los homicidios dolosos, un indicador clave de violencia, la tendencia también es descendente:

• 2009: 152 Investigaciones Penales Preparatorias iniciadas en toda la provincia.
• 2023: 66 casos.

Esto demuestra que la criminalidad juvenil no solo no aumenta, sino que disminuye.

¿Bajar la edad de imputabilidad? La respuesta de Gulminelli

En medio del debate público sobre seguridad, resurgen los pedidos de bajar la edad penal. Para la magistrada, esta propuesta no responde a un análisis realista del problema.

“La demanda de castigos mayores es entendible; la gente quiere vivir en paz. Pero la baja de la edad penal no es una respuesta real. Todo lo contrario”, afirmó.

Para ella, la clave es atender la preocupación ciudadana, pero con medidas efectivas y basadas en evidencia, no con soluciones simbólicas que no resuelven el problema.