El presupuesto municipal con tono nacional

El Concejo Deliberante marplatense recibió a fines de noviembre al secretario de Hacienda local, Germán Blanco, donde se presentaron los lineamientos del presupuesto del año próximo, con una discusión raíz que es cuánto aumentarán las tasas.

“La actualización de tasas está por debajo de las estimaciones inflacionarias.'', dijo el conductor del área de Hacienda. La suba concreta será del 73%. “Un promedio de las proyecciones que exhibe el Banco Central por parte de encuestadores privados estima una inflación del 96% para 2023”, defendió.

“A pesar que hay varios municipios que han comenzado a generar propuestas de aumento que son de un porcentaje, pero con cláusulas que les permite a los intendentes ajustar tasas en casos que la inflación supere el 60%, en nuestro caso lo que se eleva es un 73% fijo”, remarcó. “El presupuesto tiene en cuenta la inflación real del último año más la que proyectó Massa en el 2023 (60%)”, concluyó.

Cuánto recibe cada partida

Es interesante evaluar, más allá del número duro de recaudación que es 77 mil millones de pesos, qué porcentaje se destina a cada área principal y comparando algunos sustanciales con el anterior:

La Secretaría de Economía y Hacienda tendrá el 20% del presupuesto (igual que 2022); GOBIERNO 8% (contra 11% 2022), 11% EDUCACIÓN  (11% educación 2022), 9,5 OBRAS (9,7% 2022), 9,8 SALUD (9,5% 2022), 7,6% EMSUR (8% 2022), Desarrollo social 7,4%, 6%  EMVIAL, 5% SEGURIDAD (5,5% 2022), 3,6% EMDER, 3,1% EMTUR, CULTURA 2,4%, INTENDENTE  1,9%, CONCEJO DELIBERANTE 1,8% y DESARROLLO PRODUCTIVO 0,7%.

Aproximadamente el 50% del presupuesto se destina a sueldos, lo que exhibe que no es todo inversión. Esto generó discusión, sobre todo con el ala liberal que conduce Alejandro Carrancio, en relación al gasto público.

Un punto crucial es el estado de las calles; y el titular del EMVIAL, Mariano Bowden, dijo reiteradas veces que se necesitan 2 presupuestos municipales para lograr reparar todas las calles. Con lo cual, si se tiene en cuenta el presupuesto de obras y se destinaría todo a calles, se tardaría más de 20 años.

En educación y cultura se destaca el inicio de la construcción de los edificios de la Escuela Técnica N°1 (Juan B. Justo e Hipólito Yrigoyen) y de la Escuela de Arte Dramático. 

El secretario de Educación, Sebastián Puglisi, con respecto a la hora adicional en algunos establecimientos, definió: "Estar más tiempo en la escuela es positivo, que las clases se extiendan es positivo. Tenemos un calendario escolar que pide 180 días de clases y hay que cumplir con ese calendario”.

En salud, se proyectó la construcción del nuevo CAPS Chapadmalal y el nuevo CAPS Belisario Roldán, entre otras.

Mario Daguerre es presidente de la sociedad de fomento del barrio Autódromo y parte del foro de seguridad del barrio Belgrano, y detalla la realidad del Centro de Atención Primaria Belgrano: “Hay mucha gente que no usa la app de turnos porque es mayor y no usa celular, y en invierno sobre todo hay que esperar al frío 5 horas para sacar un turno. “Son 30 personas por día esperando afuera y en todos los barrios que dialogo pasa lo mismo”, concluyó.

El 8 de diciembre, en el Concejo Deliberante, Viviana Bernabei, secretaria de Salud, prometió ampliar los turnos en los CAPS (Centros de Atención Primaria de la Salud) en un 33%. Según planteó, antes se asignaban cada media hora y pasarán “en las próximas semanas” a ser cada 20 minutos. No obstante, reconoció la falta de personal en las diversas instituciones en un 30%.

Otro de los déficits y reclamos constantes de la gente, de barrios como Las Lilas, Malvinas, y muchos más, es la inseguridad. Del lado político que conduce Martín Ferlauto, hacen foco en las políticas concretas como los botones de alerta a comercios, la ampliación de cámaras del COM (600 cámaras y el proyecto que se encuentra en plena ejecución contempla la instalación de un total de 1.132), y en la última exposición en el recinto comunal, a la “disminución de delitos un 27% comparado con 2019”. Resumido en un 26% menos registrado en usurpaciones, 33% de disturbios en vía pública, un 30% de robo de motos y 50% de autos.

A nivel provincial deben tener políticas de reinserción y cárceles seguras, pero en el penal de Batán hay 1500 reclusos aproximadamente con plazas sólo para 800, según denuncia el Colegio de Abogados y entidades sociales. En el nuevo plan de obras de cárceles anunciado hace 2 semanas por Kicillof no se encuentra General Pueyrredón.

Posición del Frente de Todos

Desde la prensa del Frente de Todos esgrimen que no pueden criticar los porcentajes destinados a cada área porque deberían hacer todos los cálculos de costos y gastos. ¿Qué se debate entonces además del aumento de tasas?, ya que por ejemplo de la inversión en seguridad dependen la cantidad de cámaras en el COM (Centro de Operaciones y Monitoreo).

Las detracciones exhiben el mismo discurso político que a nivel nacional, al apuntar por un lado, principalmente por los aumentos durante la gestión de Montenegro, y por otro, la progresividad y redistribución de las tasas.

Virginia Sívori, concejala del partido opositor y economista apuntó: “En esta gestión ya llevamos 382% de tasas, sobre todo de Servicios Urbanos y Seguridad e Higiene, con inflación del 270% y los servicios no mejoran”.

“No creemos justo que se cargue sobre los mismos usuarios de siempre, pareciera sencillo hacerlo así en vez de que sea un cobro progresivo y redistributivo. No hay un calendario impositivo, ¿piensan cobrar como el año pasado el 73% en enero?”, finalizó. La respuesta, según confirmó el secretario Blanco, es que sí.

Por su parte, el índice de cobrabilidad está debajo del 70% hace más de 10 años, y esto ostenta que ese 30% que no abona recae sobre el resto. El diseño de la tasa, que es antiguo, no detalla destino del dinero y un trabajo con la Universidad de Mar del Plata que quedó en la nada, generan que no se explique a qué se destina ese cobro. “En este contexto inflacionario no está para estar promoviendo cambios metodológicos que puedan generar todavía más incertidumbre en los contribuyentes”, dicen desde el oficialismo.

En conclusión, un presupuesto en discusión que tiene aristas coincidentes con la discusión político-económica nacional, que ya nace condicionado por la inflación que se proyecta en el país a partir de un gobierno opositor al local, y donde causalmente los reclamos y falencias son los mismos que a lo largo y ancho de la República Argentina.

La solución es una discusión mucho más profunda y hasta técnica, pero ni los medios ni la política, con una sociedad agotada, muestran gestos de ese menester.