Kicillof impulsa la educación inicial desde los 3 años
El gobernador de la provincia de Buenos Aires, Axel Kicillof, firmó el Decreto N° 158/2026, mediante el cual el gobierno bonaerense fijó como objetivo que durante el ciclo lectivo 2027 se concrete la universalización efectiva de la educación inicial para niños y niñas de tres años.
La medida establece que el Estado provincial adoptará todas las acciones necesarias para garantizar el acceso al nivel inicial, asegurando igualdad de oportunidades, calidad pedagógica y equidad territorial en los distintos distritos del territorio bonaerense.
El decreto se fundamenta en lo establecido por la Ley de Educación Nacional N° 26.206, modificada por la Ley N° 27.045, que establece la obligación del Estado nacional y de las provincias de universalizar los servicios educativos para niños y niñas de tres años.
En el ámbito provincial, la política educativa también se apoya en la Ley de Educación Provincial N° 13.688, que reconoce al nivel inicial como una unidad pedagógica que abarca desde los 45 días hasta los 5 años de edad.
Según el decreto, garantizar este derecho implica que el Estado asuma la responsabilidad indelegable de ofrecer servicios educativos adecuados para la primera infancia, además de regular y supervisar las instituciones que atienden a niños y niñas en esa etapa.
Avances en cobertura educativa
De acuerdo con datos oficiales citados en el decreto, la provincia ya ha logrado avances significativos en la cobertura del nivel inicial durante los últimos años.
El Censo Nacional de Población 2022 reveló que el 74,2 % de los niños y niñas de tres años en la provincia asistía a jardines de infantes u otros espacios educativos.
Posteriormente, entre 2019 y 2025, la oferta educativa continuó ampliándose mediante la creación de nuevas secciones y la construcción de edificios escolares. En ese período, la cantidad de secciones del nivel inicial de gestión estatal creció un 8,2 %.
Además, más del 40 % de los 300 nuevos edificios escolares inaugurados desde 2019 corresponden a jardines de infantes, lo que permitió elevar la tasa de cobertura al 87,5 % en 2025.
Educación temprana y desarrollo infantil
El decreto destaca que el nivel inicial representa una etapa educativa clave para el desarrollo infantil, ya que ofrece un espacio único de aprendizaje y socialización en los primeros años de vida.
Diversos estudios educativos señalan que la incorporación temprana al sistema educativo favorece mejores trayectorias escolares, fortalece el desarrollo cognitivo y facilita la integración social de los niños y niñas.
Por ese motivo, la política educativa provincial plantea integrar las dimensiones de educación y cuidado, entendiendo que ambas son fundamentales para el desarrollo integral durante la primera infancia.
Cómo se implementará la medida
La implementación de la universalización quedará bajo la responsabilidad de la Dirección General de Cultura y Educación de la Provincia de Buenos Aires, que deberá analizar la oferta educativa disponible y la proyección demográfica de cada distrito.
En ese proceso se priorizarán las zonas con mayores niveles de vulnerabilidad socioeconómica, con el objetivo de garantizar que el acceso a la educación inicial llegue a los sectores que históricamente enfrentaron mayores dificultades para acceder al sistema educativo.
Asimismo, el decreto establece que los cargos docentes y la estructura necesaria para implementar la medida serán financiados con partidas del presupuesto provincial, incorporando nuevas asignaciones en las futuras leyes de presupuesto a partir de 2027.