Sturzenegger anunció una desregulación del practicaje para reducir costos portuarios
El ministro de Desregulación y Transformación del Estado, Federico Sturzenegger, dio detalles sobre el Decreto 690/26, publicado este viernes en el Boletín Oficial, mediante el cual el Gobierno nacional introdujo cambios en el régimen de practicaje con el objetivo de reducir costos logísticos y eliminar regulaciones que, según sostuvo, encarecían la operatoria portuaria.
A través de sus redes sociales, el funcionario afirmó que la normativa apunta a "desarmar kioscos en el practicaje", al considerar que el sistema vigente generaba costos muy superiores a los registrados en otros países y afectaba la competitividad del comercio exterior argentino.
Qué es el practicaje y por qué se modifica
El practicaje es el servicio mediante el cual un profesional con conocimiento específico de una determinada zona asiste al capitán de un buque durante el ingreso a un puerto o la navegación por áreas consideradas complejas o de riesgo.
Sturzenegger explicó que esta figura tiene como finalidad aportar experiencia local para garantizar una navegación segura, especialmente cuando el capitán no conoce las características de un río, canal o puerto determinado. Sin embargo, sostuvo que la obligación pierde sentido cuando un mismo capitán realiza reiteradamente el mismo recorrido y adquiere el conocimiento suficiente para operar sin asistencia.
En ese marco, el decreto extiende a los capitanes extranjeros una exención que hasta ahora beneficiaba únicamente a los argentinos, siempre que acrediten experiencia en la navegación de las rutas correspondientes.
Entre los cambios más relevantes, el Gobierno amplió las dimensiones de los buques a partir de las cuales será obligatorio contratar un práctico y estableció zonas donde el servicio dejará de ser exigido.
Además, flexibilizó el régimen de baqueanos para embarcaciones extranjeras en determinadas áreas, como el tramo comprendido desde Santa Fe hacia el norte, manteniendo restricciones únicamente para buques que transporten cargas peligrosas o convoyes de gran porte.
Otra de las modificaciones apunta a facilitar el acceso a la profesión de práctico. Según explicó el ministro, hasta ahora existían requisitos duplicados para obtener la habilitación, con un elevado número de viajes obligatorios tanto antes como después de la evaluación. La nueva normativa elimina una de esas etapas y reduce la cantidad de prácticas necesarias para obtener el título.
Más competencia y menos barreras de entrada
Sturzenegger también cuestionó la segmentación geográfica del servicio, que obligaba a contratar distintos prácticos para un mismo recorrido, incrementando los costos para las empresas navieras.
En ese sentido, el decreto elimina esa división y busca fomentar una mayor competencia entre los prestadores del servicio.
Asimismo, se modificaron las condiciones para habilitar las embarcaciones encargadas de trasladar a los prácticos hasta los buques. A partir de ahora, cualquier embarcación comercial que cumpla con las normas de seguridad podrá certificarse para prestar ese servicio, eliminando, según el funcionario, restricciones que limitaban la oferta.
La normativa también habilita a la Prefectura Naval Argentina a autorizar temporalmente a capitanes con experiencia comprobada en una determinada zona para prestar servicios de practicaje cuando el flujo del comercio exterior se encuentre interrumpido o amenazado.
Además, efectivos de la propia fuerza podrán brindar el servicio en circunstancias excepcionales para garantizar la continuidad de las operaciones portuarias.
Para el ministro, la reforma forma parte del proceso de desregulación impulsado por el Gobierno nacional y busca mejorar la competitividad del sistema logístico argentino.
"La Argentina necesita que sus ríos sean una autopista para el desarrollo, no un kiosco regulatorio", afirmó Sturzenegger al presentar la medida, con la que el Ejecutivo espera reducir costos operativos y facilitar el comercio exterior mediante un esquema con menos restricciones y mayor competencia.